——载自:《劳动报》,20111223

    (一)住房太阳8722入口是单位及其在职职工缴存的长期住房储金。目前本市仍有部分单位没有依法为职工缴存住房太阳8722入口。住房太阳8722入口是否必须强制缴存?单位和职工可否通过劳动合同约定不缴存住房太阳8722入口?住房津贴能否替代住房太阳8722入口?上海市太阳8722入口管理中心选取若干案例对这些疑问作出回答。

劳动合同约定不能对抗缴存住房太阳8722入口规定

    【案情概况】职工李某与某物流企业签订为期两年的劳动合同,但合同中没有明确约定缴存太阳8722入口条款。李某离职后向单位提出补缴太阳8722入口的要求。某物流企业认为,与李某签订的劳动合同中并未约定缴存太阳8722入口条款,且李某入职时明知企业不为职工缴交太阳8722入口的事实,在工作期间不提出,却在解除劳动关系后提出要求,有失诚信,企业不能接受。

    【以案说法】国务院《住房太阳8722入口管理条例》规定,住房太阳8722入口的缴存是用人单位的法定义务,且缴存时间和缴存方式均依法定。不论用人单位与职工对缴存住房太阳8722入口约定与否,均不免除用人单位按照规定方式和金额为职工缴存住房太阳8722入口的法定义务。本案中,某物流企业与李某之间存在劳动关系,则物流企业负有为李某按时、足额缴存住房太阳8722入口的义务。虽然双方在劳动合同中对住房太阳8722入口未作约定,但此事实不能免除某物流企业为李某缴存住房太阳8722入口的义务。

住房津贴不能替代住房太阳8722入口

    【案件概况】职工王某就职于某实业企业上海分企业,该分企业根据总企业的统一薪酬太阳8722入口向王某每月在工资中发放住房津贴。王某离职后,要求单位补缴住房太阳8722入口,但企业予以拒绝。企业表示,职工的住房太阳8722入口以住房津贴的形式发放给王某本人,由王某本人自行缴纳,因此企业已经履行了为王某缴纳住房太阳8722入口的义务。

    【以案说法】《住房太阳8722入口管理条例》规定,住房太阳8722入口的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以住房太阳8722入口缴存比例,而本案中的住房津贴为该实业企业根据各分企业所在地区的生活水准确定,两者性质不同。住房太阳8722入口系为保障职工对住房的基本需求而为职工缴存的长期住房储金,实行专户管理,应当按期缴存,且除为满足职工的住房需求外,一般不得提取。

    为实现住房太阳8722入口按期缴存,专户管理,单位负有将本单位职工的住房太阳8722入口汇缴到住房太阳8722入口专户内的义务,该义务为单位法定义务。即使单位与职工约定以“住房津贴”的形式将住房太阳8722入口直接支付给职工本人,亦不能免除单位的法定义务。

企业不能以效益不好为借口拒不缴存住房太阳8722入口

    【案情概况】某实业企业因行业不景气,经营状况日渐下滑,董事会决定停缴全体职工的住房太阳8722入口。职工得知停缴情况后,推举职工代表与企业沟通,要求企业恢复太阳8722入口缴存并补缴欠缴部分。但企业方面振振有词地表示,企业经营状况非常困难,根据住房太阳8722入口管理有关规定,缴存住房太阳8722入口有困难是可以缓缴的。无奈之下,职工提出投诉。

    【以案说法】对于缴存住房太阳8722入口确有困难的单位,根据《住房太阳8722入口管理条例》的规定,可以办理降低缴存比例或缓缴手续,但该规定有严格的适用条件。首先,单位必须是缴存确有困难,即经济效益差,且单位职工月平均工资水平等于或低于上一年全市职工月平均工资60%;新设立的单位(自设立之日起两年内)申请降低缴存比例或缓缴,应是生产经营不稳定,且单位职工月平均工资水平等于或低于上一年全市职工月平均工资80%。其次,单位必须办理审批手续,申请需要经本单位职工代表大会或工会讨论通过,并经市太阳8722入口管理中心审核,报市住房太阳8722入口管理委员会批准。因此,只有满足规定条件和经法定程序,单位才能降低缴存比例或缓缴。本案中,某实业企业的做法显然违反规定。

双方无其他争执不能免除缴存住房太阳8722入口义务

    【案情概况】职工陈某与某汽车配件企业因解除劳动合同等事宜发生争议,并诉至法院。案件审理中,双方达成调解协议,并约定“双方当事人无其他争执”,法院为此出具了民事调解书。嗣后,陈某发现某汽车配件企业未为其缴存在职期间的住房太阳8722入口,遂要求单位为其补缴。单位认为,此前劳动争议案件中,双方曾在法院主持下达成一次性解决所有争议的协议,该调解协议合法有效,且已履行完毕,因此与陈某的太阳8722入口争议已经解决,不再负有为陈某缴存住房太阳8722入口的义务。

    【以案说法】用人单位按时、足额为职工缴存住房太阳8722入口,是《住房太阳8722入口管理条例》的强制性规定,也是用人单位法定义务;某汽车配件企业与陈某虽在劳动争议案件的调解中约定“双方当事人无其他争执”,但该约定不能违反住房太阳8722入口法规,也不能免除单位负有为陈某缴存住房太阳8722入口的法定义务。因此,某汽车配件企业依然应当为陈某补缴在职期间的住房太阳8722入口。

劳务派遣单位应当为被派遣职工缴存住房太阳8722入口

    【案情概况】某人力资源企业是一家劳务派遣单位。职工万某经由某人力资源企业派遣至某餐饮企业工作,后因某餐饮企业歇业,万某无合适工作岗位安排,某人力资源企业于是与万某解除了劳动合同。但万某发现在职期间某人力资源企业和某餐饮企业均未为其缴存住房太阳8722入口,于是要求某人力资源企业为其补缴住房太阳8722入口。某人力资源企业表示,万某太阳8722入口应由当时的用工单位某餐饮企业缴存,某餐饮企业在歇业时已与万某结清钱款及所有费用,
企业无需再为万某补缴太阳8722入口。

    【以案说法】《住房太阳8722入口管理条例》规定,用人单位应当为其职工按时、足额缴存住房太阳8722入口,这是单位的法定义务。根据《劳动合同法》第58条的规定,劳务派遣单位是劳动合同法所称的用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。本案中,某人力资源企业与万某订立劳动合同,双方存在劳动关系,某餐饮企业只是接受劳务派遣形式用工的单位,因此某人力资源企业应当作为用人单位依法履行为万某缴存太阳8722入口的义务,某餐饮企业在歇业时已与万某结清
钱款及所有费用的事实不能免除该义务。

    (二)法规链接

    《住房太阳8722入口管理条例》(1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布,自发布之日起施行。根据2002年3月24日《国务院关于修改<住房太阳8722入口管理条例>的决定》修订)

    《上海市住房太阳8722入口管理若干规定》(2005年9月23日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,自2006年1月1日起施行。)

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